上海中廣通環(huán)保科技有限公司
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在上海，生態(tài)環(huán)境類投訴中噪聲污染投訴量占比較高，噪聲問題來源多樣，擾民投訴量大面廣，具有反復性、瞬時性的特點，監(jiān)管難度較大。如何有效化解老百姓身邊的噪聲擾民問題是構建安居和諧“人民城市”的一道必答題。解決這個難題是“關鍵小事”更是“民生大事”，本市生態(tài)環(huán)境部門積極聯(lián)動相關部門，深化黨建引領，強化市區(qū)協(xié)同，進一步健全完善長效防治機制，綜合施策加強源頭治理、系統(tǒng)治理，營造全社會參與的共管共治良好氛圍，不斷提升噪聲監(jiān)管和治理效能，增強群眾對噪聲治理工作的滿意度和獲得感。
部分噪聲治理典型案例如下：
隨著城市化快速發(fā)展，廣場舞作為一種流行的健身方式，受到廣大中老年人的歡迎。然而，伴隨著廣場舞活動的普及，噪聲擾民的問題也日益凸顯。每到傍晚，公園或廣場上總會傳來音樂聲，舞者們盡情揮灑熱情，周邊居民卻可能會因音樂聲影響生活質量甚至是受到身心困擾。因此，如何在尊重廣場舞愛好者健身需求的同時，保障周圍居民的生活安寧，成為了一個亟待解決的問題。
永躍路先新路口廣場為2015年建設完成公共綠地，總面積為65524平方米。后續(xù)在2023年結合區(qū)鎮(zhèn)重點民生實事項目，聯(lián)合文體中心進行了公園+功能擴展，增設了籃球場。由于靠近永康大居，成為了周邊居民熱門區(qū)域，閑暇時間人流聚集。同時由于存在一片硬化廣場，成為了居民跳廣場舞的聚集地。
近來，永躍路先新路口廣場已成為長期投訴點位。據不完全統(tǒng)計，2024年1月至10月，該點位共接到投訴100余件。每當傍晚時分，震耳欲聾的音樂聲便穿透夜色，與周邊居民的寧靜生活形成了鮮明對比。這些投訴，不僅反映了居民們對噪聲的無奈與困擾，更考驗著街鎮(zhèn)工作人員的智慧與擔當。
經過對周邊環(huán)境的踏勘和調查發(fā)現，永躍路先新路廣場與距離最近的居民小區(qū)僅相隔一條馬路，相關工作人員在廣場人員密集活動時段，利用手持分貝測試儀在相鄰小區(qū)進行了噪聲監(jiān)測，聲音強度已超出60db。據調查，永躍路先新路廣場多以周邊居民音樂、舞蹈產生的噪聲為主，共有4支常駐廣場舞隊伍，各自分區(qū)，活動時間一般在17:00—21:00時段。廣場舞隊伍之間不存在互相斗舞，音響聲量越調越大的情況，噪聲來源主要是幾處聲音的疊加效應導致。
面對這一難題，街鎮(zhèn)工作人員沒有退縮，而是積極尋求解決方案，力求在尊重廣場舞愛好者健身需求的同時，保障周圍居民的生活安寧。
有效的溝通是解決問題的第一步。工作人員積極走訪，深入了解居民的困擾難題與廣場舞成員的想法，針對存在的噪聲問題提出協(xié)調辦法，廣場舞隊伍須嚴格遵守合法合規(guī)的活動時間，控制音響音量，明確活動區(qū)域界限。
根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》，對超分貝標準噪聲排放的點位及時警示，有效支撐噪聲污染治理。已由鎮(zhèn)綠化辦牽頭，在永躍路先新路廣場醒目位置增設宣傳告示和文明公約告示牌，明確廣場舞活動時間、音量限制等信息；同時，第三方管養(yǎng)單位派專人定時巡查及時勸阻。
由杜行派出所、綜合行政執(zhí)法隊、城建中心市場化隊員、社區(qū)志愿者、綠化養(yǎng)護單位組成噪聲聯(lián)合整治行動小組，發(fā)現噪聲擾民情況后，集合整治力量一同勸阻。聯(lián)動執(zhí)法車每天對永躍路先新路廣場進行巡查監(jiān)管，如發(fā)現音量音響及位置等問題，及時督促整改。
為了從源頭上減少噪聲的產生，已和第三方公司聯(lián)系，專項訂做音響隔音罩，有效阻隔和減弱噪聲，使得音樂聲定向傳播，減少對周邊居民的干擾。同時，還計劃適當增設綠化設施，進一步優(yōu)化噪聲場地布局，為居民提供更加寧靜的生活環(huán)境。
